VI設計產業的發展并不是個人和單個企業的行為，而是創意集體的互動和企業的地理集聚，這就是集群的環境。從理論上來說，VI設計產業集群是產業集群“家族”的新成員，與其他產業活動一樣，城市要為發揮創意活動的商業價值提供完善的外部條件，例如專業化的培訓教育和靈活的人才市場、多樣化的市場需求和相關產業支撐，以及頻繁的信息交流。VI設計產業及其相關產業在城市的某些地方集聚，文化企業、非營利機構和個體藝術家集聚和互動，形成獨特的集群發展環境。VI設計產業集群的特征是生活和工作結合、文化產品生產和消費結合、有多樣化的寬松環境、有獨特的本地特征，而且與世界各地有密切的聯系。
 

        城市要有足夠的技術基礎、藝術創造力和企業家能力。
        城市需要從效率城市提升到創新城市，即不僅要提供效率基礎結構，而且要提供創意基礎結構。創意基礎結構的充足與否，是城市或區域是否能夠發展高新技術產業和吸引來自世界各國各地充滿創造力的企業家和知識人才的重要因素，也是知識流動和知識創造的關鍵因素。高效的城市能夠提供良好的公共服務、通訊設施、交通系統、法律秩序、公共衛生、危機準備、災難管理、有效的管制框架、系統化的城市功能分區，和省時省力的電子政務系統。創意經濟需要的特殊基礎設施包括高品質的大學、研發設施、文化社會親和力等來吸引知識型工人，并且需要推動風險資本、強化知識產權保護、全球聯系、信息的自由流動、對多樣性的包容，以及政府管理的透明度。